一、事项名称

火炬统计调查

二、工作依据

（一）《部门统计调查项目管理办法》（中华人民共和国国家统计局令第22号）

（二）科学技术部关于印发《火炬计划统计工作管理办法》的通知（国科发火字〔2003〕30号）

（三）《科学技术部科技统计工作管理办法》（国科发规〔2018〕272号）

（四）《科技部办公厅关于申请批准2021年度科技统计调查制度的函》（国科办便规〔2021〕486号）

三、调查内容、对象及范围

（一）国家高新区和高新技术企业统计调查制度

（二）产业基地集群类综合统计调查制度

（三） 创新创业类服务机构统计调查制度

（四） 技术市场统计调查制度目录

（五）科技成果登记统计调查制度目录

四、统计平台登录网址

国家技术转移机构使用“国家技术转移机构管理系统”进行填报审核，网址：https://tyrz.www.chinatorch.org.cn。

技术市场统计使用“全国技术合同认定登记系统”，IP地址为http://210.12.174.1:8084/，或者登录科技部火炬中心网站（http://www.chinatorch.gov.cn）热点直通车中的“全国技术合同认定登记”。

科技成果登记使用“国家科技成果在线登记系统” (https://cgdj.tech110.net)或“国家科技成果登记系统（V10.0）”脱机版进行填报。

其余报表填报和审核在火炬统计调查信息系统网络平台上进行，网址：https://tj.chinatorch.org.cn。

火炬统计重点情况填报问答

1.企业表的第10步是否为必填？

答：第10步为非必填项，只是为企业填报“高企发展情况表”提供一种便利。火炬统计管理员可以不审核第10步的填报情况。

2.企业选填第10步并提交数据后，是否等同于高企认定网的“高企发展情况表”也完成并提交了？

答：是的。企业在火炬统计系统填报第10步，并且提交数据后，相应数据直接同步至高企认定网，高企认定网的“高企发展情况表”也将相应提交。但如果“高企发展情况表”数据需要修改，或者高企管理员打回要求修改的，需要企业登录高企认定网予以修改。

3.火炬统计企业表的数据如何与高企认定网的“高企发展情况表”数据交互？

答：不论企业是否选填第10步，企业完成统计填报并提交数据后，均自动将与“高企发展情况表”相同的指标数据过录给高企认定网。但如果企业不选填第10步，则只会过录20个相同指标的数据，其余指标数据还需要企业登录高企认定网完成填报。

4.企业选填第10步后，火炬统计的截止时间是否可以延后？

答：不可以。无论企业是否选填第10步，火炬统计的截止时间均不改变，企业需要在3月31日前完成数据填报（个别上市企业除外），管理员于4月15日前完成数据审核。

5.企业在火炬统计系统完成第10步填报后，高企认定网的“高企发展情况表”数据是否还可以进行调整与修改？

答：可以的。高企认定网中“高企发展情况表”的截止时间按照惯例到5月底，企业如有问题，需要修改的，可以进行调整。如果已经提交数据的，则需要联系高企认定网的管理员予以打回。其他详细事宜，以高企认定网的要求为准。

6.企业因第10步填写出现错误或警告影响提交怎么处理？

答：企业既然选择了第10步，那么就必须确保第10步的数据填报准确，出现错误就必须要进行修改，出现警告的按照实际情况予以填写情况说明，才能提交。

7.企业选择了第10步开始填写，是否可以重新选择退回选择8步填写？

答：可以的。允许企业反悔，重新选择只填报1至8步；数据是相通的，已经完成填报并保存数据的指标内容不会丢失。同样的，如果企业先选择了只填1至8步，根据工作需要，也可以重新选择填报1至9步。两种选择不会影响已填报的数据。

8.企业导入时间节点和导入流程如何确认？

答：2019年12月31日前，火炬中心将认定年份为2017、2018、2019年（备案申请清单。若备案不通过，再撤销）的高企导入2019年数据库；导入上年数据库中高新区内非高企；并将认定年份为2016年的高新区内高企转化为非高企导入。2020年1月10日前，各省级科技部门在系统中核对、调整高企的县区（高新区）信息。2020年1月10-20日，高新区导入新增非高企清单（截止日期后将不可新增企业）。

9.哪些表不需要再报送纸质件？

答：高新区月报表、高新区快报表、高新技术企业快报表、孵化器年报表和众创空间年报表不再要求报送纸质件，而将盖章和领导签字的报表扫描后上传至系统即可；其余报表均需要按要求报送纸质件，企业表依然是营业收入2亿元以上企业报送纸质件。

10.是否有电子版火炬统计报表？

答：各种火炬统计报表均可至火炬中心官网的“火炬统计”专项工作栏目下载，但个别内容或指标解释可能会有微调，填报时，以火炬统计系统中的指标内容和指标解释为准。

11.企业的高企属性信息如何调整？

答：高企相关的三个指标（qb11，qb12，qb13）不需要企业填报，不能修改。由系统直接生成。

12.企业表中部分指标带锁，不能修改怎么办？

原则上，企业所属地域、企业名称以及统一社会信用代码等内容不得随意变更，如果确实需要调整的，由企业提出书面说明后，由管理员予以调整。

如果发现系统中高新技术企业的统一社会信用代码（即账号）有误，确认不是由于工商信息变更引起的，则可以统一由管理员反馈给火炬中心进行修改。

13.企业所属地域如何调整修改？

管理员在导入企业时，必须导入企业所属地域（sbelongwhere）指标字段，企业不得对该指标进行修改。

高新技术企业，由系统管理员（火炬中心）按照高企认定网信息划分至地市，再由省/市级管理员通过“分县区”功能划分至高新区，并按工作需要，划分至区县。原则上，上年已经在库中的高企，不得随意更改所属地域，如果确实有地域变更的，应由管理员确认后再调整。

高新区内非高企，由高新区管理员导入企业时确认所属地域，并可通过“分县区”功能在分园区或子园区，也可以在导入企业时直接分配至分园区或子园区。

14.系统中导入的“高企”为提交高企备案申请的，如果最终没有通过高企认定的企业如何处理？

答：判断这些企业是否为高新区内企业。如果最终没有通过高企认定的区外企业，管理员提交撤销申请，说明情况即可，并与火炬中心沟通后，予以删除。如果是区内企业，则联系火炬中心修改为非高企，继续纳入统计。

15.高新区在导入非高企时出现“账号已存在，保存失败”的提示，该如何处理？

答：出现该提示，通常有两种情况，一是该企业已经认定为高企，但并未划分给高新区，高新区与科技部门管理员核实确认后，重新划分所属地域即可。二是该企业上年为已撤企业，本年度继续在已撤库中，高新区提交继续统计的申请并附企业清单，由火炬中心予以转为未撤企业即可。

16.上年已撤销的企业如何处理？

答：上年已撤销的高企，依然在有效期内的，本年度继续保留在调查清单库中，如果不能填报的，重新申请撤销即可。上年已撤销的非高企，本年度继续保留在撤销库中，如果需要填报的，联系系统管理员予以恢复即可填报。

17.高企有异地搬迁的情况如何处理？

答：如果高企不是跨认定机构管理区域搬迁的（即在同一省市内搬迁），则这类企业经省级管理员确认后，直接由省级管理员通过“分县区”功能进行区域重新划分即可。如果高企是跨认定机构管理区域整体迁移的（即由一个省市搬迁至另一个省市的），则这类企业需要由省级管理员提供“高新技术企业资格继续有效的通知”扫描或传真件后，由系统管理员进行区域重新划分。

18.高新区2019年度工作总结和评价调查问卷如何填报？

按照《关于报送高新区2019年度工作总结和评价调查问卷的通知》（国科火字〔2020〕20号）要求，这部分工作依然是高新区管理处负责，相关事宜的解释权也为高新区管理处，前期该通知文件已经由高新区管理处寄送给各高新区管委会。各高新区管委会在规定时间内按时报送即可。

唯一与往年不同的是，高新区评价定性指标调查问卷配置在火炬统计系统进行填报。各高新区先在火炬统计系统填报完成并提交后，将加盖公章的打印件邮寄至高新区管理处即可。其他形式不变。