各有关单位：
为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议、全国新型工业化推进大会、全国科技大会部署，落实工业和信息化部火炬中心与中国邮政储蓄银行签署的战略合作协议，进一步加大对国家高新区和科技型企业的金融支持力度，双方共同开展“火炬引航 邮企共进”支持园区高质量发展专项行动。现将行动方案印发给你们，请结合工作实际，联合组织实施。
联系方式：
1. 工业和信息化部火炬中心
黄燕飞 010-68209136
2.中国邮政储蓄银行
杨艳 010-86351050
张童 010-86351047
附件：“火炬引航 邮企共进”支持园区高质量发展专项行动方案
工业和信息化部火炬高技术产业开发中心 中国邮政储蓄银行股份有限公司
2025年3月7日
（主动公开）
附件
“火炬引航 邮企共进”支持园区高质量发展
专项行动方案
为贯彻习近平总书记关于科技金融工作重要指示精神，推动科技创新和产业创新融合发展，加快培育和发展新质生产力，落实工业和信息化部火炬高技术产业开发中心（以下简称工业和信息化部火炬中心）与中国邮政储蓄银行股份有限公司（以下简称邮储银行）签署的战略合作协议，进一步加大对国家高新区和科技型企业的金融支持力度，工业和信息化部火炬中心与邮储银行共同开展“火炬引航 邮企共进”支持园区高质量发展专项行动，制定方案如下。
一、总体目标
聚焦构建“科技－产业－金融”良性循环，纵深推进产融合作，推动邮储银行分支行与国家高新区精准对接，引导金融活水进入科技产业园区。通过建设科技金融专业服务机构，联合开展园区赋能活动，支撑产业集群、数字园区及智慧园区、产融合作创新生态建设等，打造协同服务机制，构建涵盖园区各类创新主体的全生命周期服务体系，形成一批可复制、可推广的科技金融、园区金融服务模式与服务案例，助力园区高质量发展。
二、重点任务
（一）推动园区金融服务精准对接。邮储银行相关分支行积极主动对接本地区的国家高新区，建立常态化沟通对接机制，充分发挥各自在政策、金融服务等方面的优势，深入推进交流合作，推动实现国家高新区金融服务全覆盖。鼓励国家高新区向邮储银行推荐区内重大科技创新及产业化项目，强化精准金融服务。
（二）共建科技金融专业服务机构。邮储银行在重点城市布局建设科技金融专业服务机构，遴选50家产业集聚度高、创新资源密集的国家高新区，设立科技支行或科技金融特色网点，打造园区金融服务“桥头堡”。
（三）联合举办园区赋能活动。鼓励国家高新区与邮储银行相关分支行联合举办“火炬引航 邮企共进”主题园区赋能活动，深入开展银企对接和政策宣讲。支持邮储银行主动、批量服务园区内中小企业和科技型企业，每年服务企业数不少于1000家。支持邮储银行与科技型企业孵化器、技术转移机构、新型研发机构等开展合作，促进科技成果转化。
（四）共同扶持产业集群发展。积极引导优质资源项目与园区特色产业融合发展，进一步加强对特色产业集群的精准扶持。邮储银行开展集群服务专项行动，以主动授信模式为产业集群提供专属信贷服务，每年服务集群不少于50个。
（五）支撑数字园区、智慧园区建设。邮储银行充分发挥金融科技优势，结合园区生产、生活数字化场景服务需求，主动为园区提供智慧服务，为园区各类用户提供便捷、安全、高效的一体化金融服务体验。
（六）打造产融合作创新生态。邮储银行积极支持国家高新区举办各类创新创业赛事、股权融资路演、产业论坛等活动，共同打造良好的产融合作创新生态。邮储银行为园区创新创业赛事参赛项目企业提供便捷融资服务，主动提供商机撮合、智库咨询等增值服务。
三、组织保障
（一）建立工作机制。火炬中心和邮储银行成立联合工作组，共同推进专项行动实施，组织国家高新区邮储银行分支机构深入对接合作，协调推动各项任务落实落地，及时研究解决相关重大问题，确保活动取得实效。
（二）加大政策支持。邮储银行通过适当提高对科技型企业融资的风险容忍度、建立快速审批通道、创新专属服务产品等措施，为国家高新区各类主体提供优质金融服务。国家高新区加大配套政策支持，建立相应的增信和风险分担机制，为双方合作实施提供便利化条件。
（三）深化战略研究。邮储银行基于园区科技金融实践，聚焦园区科技金融服务体系建设、推动数字化转型等，开展园区科技金融研究，形成若干专题研究报告，工业和信息化部火炬中心配合提供研究资源支持。工业和信息化部火炬中心与邮储银行根据地方实际需求，共同开展科技金融研究咨询服务。
（四）强化宣传引导。及时跟踪活动成效和典型案例，定期向联合工作组总结报送工作动态，充分利用各方宣传渠道，对创新成果和典型案例进行宣传和推广，推动优秀经验做法交流学习。
（五）加强风险防控。遵守相关法律法规、妥善使用相关数据信息，严格做好廉政风险、金融风险、数据风险防控。坚持审慎原则，在风险可控前提下创新政策工具，加强对拟授信企业信用的审查，防范发生系统性金融风险。
