科技部财政部关于2010年度科技型中小企业技术创新基金项目申报工作的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市科技、财政厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局、财政局：
　　科技型中小企业技术创新基金（以下简称创新基金）是经国务院批准设立的支持科技型中小企业技术创新、促进科技成果转化的专项资金。创新基金旨在增强科技型中小企业自主创新能力，引导地方、企业、创业投资机构和金融机构加大对科技型中小企业技术创新的投入，不断改善科技型中小企业技术创新环境。
　　创新基金政策实施以来，中央财政累计安排预算资金104.5亿元，按照诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则，共资助项目20311项，涵盖了电子信息、生物医药、新材料、资源与环境、新能源与高效节能、高技术服务业、光机电一体化等重点技术领域。创新基金探索了具有中国特色的财政专项资金支持中小企业技术创新的管理模式和运行机制，支持了一大批具有创新能力和发展潜力的中小企业，促进了科技成果转化和产业化，提升了企业技术创新水平，鼓励了高端人才的创新创业及就业，为促进经济又好又快发展作出了重要贡献。
　　为做好2010年创新基金的项目申报工作，根据《国务院办公厅转发科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定的通知》（国办发[1999]47号）及相关财务及项目管理办法的规定，现将有关事项通知如下：
　　一、指导思想
　　深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院关于保持经济平稳较快发展，培育战略性新兴产业，加快发展方式转变和经济结构调整的总体部署，从国家经济社会发展战略需求出发，突出支持重点，提高工作效率，充分发挥财政资金的引导作用，不断优化创新创业环境，全面提升科技型中小企业的技术创新能力，促进中小企业健康发展。
　　二、项目类型和支持重点
　　2010年创新基金的主要支持类型包括：科技型中小企业技术创新项目、中小企业公共技术服务机构补助资金项目、科技型中小企业创业投资引导基金项目等三类项目。
　　1、科技型中小企业技术创新项目：支持创新，鼓励创业，对创业初期、商业性资金进入尚不具备条件、最需要由政府扶持的科技型中小企业技术创新项目给予资助。本年度支持重点参见科技部发布的《2010年科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》。
　　2、中小企业公共技术服务机构补助资金项目：对符合条件的服务机构为中小企业技术创新创业开展的基础性、公益性和开放性的专业技术服务给予资助。
　　3、科技型中小企业创业投资引导基金项目：根据《财政部科技部关于印发<科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法>的通知》（财企[2007]128号）的规定，通过阶段参股、风险补助和投资保障支持方式，对创业投资机构投资于初创期科技型中小企业给予支持。
　　三、各地科技主管部门、财政部门和科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心（以下简称创新基金管理中心）要进一步加强协调配合，提高工作效率，认真做好项目组织申报和立项后的合同签定、资金拨付等工作，确保本年度的创新基金预算执行工作质量和进度。
　　1、各省、区、市科技主管部门作为项目推荐单位，会同同级财政部门负责组织当地的项目申报、审查推荐、立项项目的日常监督管理和验收等工作；同级财政部门参与项目的组织及验收工作，根据财政部下发的拨款文件，确保预算资金及时、全额到位，并加强对当地创新基金的运作和使用进行监督、检查。
　　2、创新基金管理中心负责项目申请的受理、项目审查，组织项目评审评估，实施过程监督管理和验收，分析总结项目执行情况。
　　四、申报要求和截止时间
　　企业提交的创新基金申请材料必须真实可靠，并经项目推荐单位会同同级财政部门审核推荐。2010年度创新基金各类项目的申报截止时间为6月15日。
　　创新基金各类项目申报的基本要求和报送方式见《2010年度科技型中小企业技术创新基金项目申报说明》（附件）；申报材料的填报要求及表格详见创新基金管理中心网站发布的《2010年度科技型中小企业技术创新基金项目申报须知》。
　　附件：2010年度科技型中小企业技术创新基金项目申报说明
　　
　　
附件：

　　一、科技型中小企业技术创新项目
　　（一）申报企业的基本条件
　　企业必须是具有独立法人资格的科技型中小企业，有良好的经营业绩、健全的财务管理制度，管理团队有较强的市场开拓能力、较高的经营管理水平、持续创新的意识。企业的大学以上学历的科技人员占职工总数的比例30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例10%以上，每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%。
　　（二）项目要求和支持方式
　　科技型中小企业技术创新项目必须符合国家产业技术政策，技术含量高、处于国内领先水平，自主研发、创新性较强，知识产权清晰。分为创新项目、重点创新项目两类。
　　1．创新项目是指科技型中小企业的技术创新产品在研发或中试阶段、尚未形成有效销售的项目。采用无偿资助或贷款贴息的支持方式，支持金额为50万—100万元，
　　2．重点创新项目是指具有较高成长性的科技型中小企业研发的对产业或行业有影响带动作用的关键技术或关键创新产品。采用无偿资助支持方式，支持金额为100万—200万元。
　　（三）项目申报
　　申报工作采取网上申报和纸质材料申报相结合的方式。书面申报资料及有关附件需装订成册，一式一份，由推荐单位邮寄给创新基金管理中心受理处，同时将项目的电子申报资料通过科技部门户网站“一站式”提交。
　　二、中小企业公共技术服务机构补助资金项目
　　（一）申报单位基本条件
　　具有独立法人资格，并且已运行2年以上；具有明确的服务方向，持续性开展公共技术服务；具有开放的服务模式，一定数量的中小企业服务对象群体，较好的服务基础、服务能力和服务成效；具有不少于10人的专职服务团队，大学以上学历的从业人员占全体人员的60%以上，面向中小企业开展的公共技术服务收入须占营业总收入的60%以上。
　　（二）支持内容
　　1. 创新资源共享服务：包括试验、检测、装备及设施共享服务；软件共享服务；专业技术数据共享服务。
　　2. 专业技术服务：包括为中小企业技术研发、产业升级、产品及工艺设计、技术标准设立提供专业的技术支撑和相关服务；为中小企业技术创新开展专业技术咨询及培训。
　　3. 技术转移服务（含国际技术转移服务）：包括技术经纪与技术（产权）交易服务；根据企业技术需求提供的技术供需对接服务；与技术转移相关联的技术集成及国际技术转移服务。
　　（三）支持方式
　　采取无偿资助方式，对中小企业公共技术服务机构的服务支出给予一定的补助，一般不超过100万元，主要用于：因开展中小企业公共技术服务而发生的净支出（开展服务的总支出扣减政府补助等收入的余额）；开展公共技术服务为中小企业降低收费标准而发生的收入减少；为开展公共技术服务举办的非营利性活动发生的支出。
　　（四）项目申报
　　推荐单位重点审查申报单位基本条件及服务内容，同级财政部门配合做好相关财务审查。
　　申报工作采取网上申报和纸质材料申报相结合的方式。书面申报资料及有关附件需装订成册，一式两份，由推荐单位邮寄给创新基金管理中心受理处，同时将项目的电子申报资料通过科技部门户网站“一站式”提交。
　　三、科技型中小企业创业投资引导基金项目
　　（一）支持对象
　　符合《财政部科技部关于印发<科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法>的通知》（财企[2007]128号）规定条件的创业投资机构及中小企业，包括创业投资企业、创业投资管理企业、具有投资功能的中小企业服务机构和初创期科技型中小企业。
　　（二）支持方式
　　股权投资方式：阶段参股；无偿资助方式：风险补助、投资保障。
　　（三）申报程序
　　1．申请资格
　　新申请资格的创业投资机构将准备的申请材料，由推荐单位推荐报送创新基金管理中心金融处。创新基金管理中心组织专家对创业投资机构的资格申报材料进行审核筛选，符合条件的创业投资机构才能申报项目。已取得资格的创投机构（名单见创新基金网站），可以直接申报项目。
　　2．项目申报
　　风险补助、投资保障项目申报采取网上申报和纸质材料申报相结合的方式，阶段参股项目申报只需提供纸质材料。书面申报资料及有关附件需装订成册，一式两份，由推荐单位邮寄给创新基金管理中心金融处，电子申报资料通过引导基金网上申报系统（http://gvc.innofund.gov.cn）提交。
　　四、创新基金管理中心联系方式
　　1、网址：www.innofund.gov.cn
　　2、通信地址：北京3823信箱复兴路12号C座三层，邮编：100038
　　3、金融处（创业投资引导基金项目）
　　电话：010-63923562传真：010-63923566
　　4、受理处（其他项目）
　　电话：010-63923530至3537；传真：010-63923538
　　5、网络系统支持电话：010-63923593，3595，3597，3598